中共莆田市委教育工委 莆田市教育局2018年工作要點

發布時間:2018-04-03 10:57 點擊數: 字號: T | T

 總體要求:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的教育方針,圍繞建設教育強市總目標和今年高考保四爭三、中考保六爭五奮斗目標,堅持“有學上、上好學、方便上學、培養好學生”根本任務,凝心聚力抓落實,勇于擔當追夢想,加快推進落實建設教育強市各項任務,為打造宜居港城、建設美麗莆田提供堅實的人才支撐和智力支持。

一、打造黨建亮點,落實全面從嚴治黨

1. 深化推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。繼續在“學懂、弄通、做實”上下功夫,推進黨的十九大精神學習貫徹工作不斷深入,切實把黨的十九大精神學習貫徹過程轉化為加強黨的領導、凝聚共識合力的過程,轉化為加強隊伍建設、提升干事創業能力的過程,轉化為指導實踐、促進工作的過程。

責任單位:組織科,局機關各科室,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

2. 進一步建強系統黨的基層組織。要全面加強民辦學校、中小學黨建工作,盡快落實整改市巡察組對我市教育系統黨建工作指出的問題,理順中小學校黨組織隸屬關系,按照教育部門主管、屬地協管的工作要求,推進黨的工作全覆蓋,全面落實從嚴治黨。

責任單位:組織科、局機關各科室,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

3. 進一步發揮支部引領作用。教育系統各級黨組織以支部建設為抓手,進一步規范和嚴格“三會一課”等黨內組織生活制度,健全規范支部對黨員的日常教育管理,落實主題黨日活動,注重典型引路,發揮共產黨員的先鋒模范作用。

責任單位:組織科、機關黨支部、局機關各科室,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

4. 堅持不懈抓好黨風廉潔建設。要牢固樹立“黨風廉政建設永遠在路上”的意識,健全完善務實管用的制度機制,持之以恒抓好作風建設、落實中央八項規定精神。要以黨風帶政風行風建設,不斷提升教育行風治理能力,進一步強化師德師風建設,引導廣大教師提高踐行職業道德、以自身形象操守立德樹人的自覺追求。

責任單位:組織科、人事科、局機關各科室,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

5. 扎實抓好意識形態工作。認真貫徹落實中央、省委和市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,健全完善黨的統一領導、黨政齊抓共管,共同提高意識形態工作的新格局,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權。加強對課堂講壇、對外合作辦學、學術交流、教材選用、校園網絡和廣播宣傳等涉及意識形態問題的審核把關,認真區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤思想觀點在學校滲透傳播。

責任單位:組織科、思政科、局機關各科室,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

二、補齊教育短板,優化教育資源布局

6. 組織實施教育類建設項目。抓緊教育工程包項目建設前期手續。堅持通過省、市為民辦實事、民生項目等措施,繼續加大對全市教育類項目進行跟蹤督查,確保項目及時竣工投入使用,全年規劃竣工項目64個、開工項目76個、前期項目54個。

責任單位:規財科、局機關相關科室,各高校,市直相關學校,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

7. 普惠提升學前教育。實施“第三期學前教育三年行動計劃”,加大公辦幼兒園建設力度。嚴格落實配套幼兒園與城鎮住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用的政策規定。鼓勵社會資本利用閑置資產改擴建普惠性幼兒園。對接省級普惠性幼兒園相關政策,修訂莆田市普惠性民辦幼兒園認定相關辦法,全市普惠性學前教育資源覆蓋面提高到73%。創建一批省級示范性幼兒園、保教改革基地園

責任單位:初幼教科、規財科,局機關各科室,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

8. 均衡發展義務教育。推動出臺統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施意見,加強中心集鎮區中小學建設,擴大城區學位供給能力。引導山區鄉鎮發展九年一貫制學校。調整優化初中校布局。整合一批薄弱初中,做強做大集鎮初中。實施初中“壯腰”工程。全面推進城鄉義務教育一體化,提升農村教育質量和水平,創建一批省級義務教育教改示范校、義務教育管理標準化學校;擴大完全小學學生寄午或寄宿床位,解決群眾后顧之憂。完善特殊教育保障機制,深化特殊教育改革,提升特殊教育質量。

責任單位:中教科、初幼教科、規財科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

9. 優質多樣發展高中教育。推進城區高中校“騰籠換鳥”工程,莆田職業技術學校實現搬遷,莆田第一中學新校區爭取開工建設。制定莆田市高中達標工作實施方案,督促二、三級達標高中、普通高中學校全面推進達標創建工作,推進省一級達標學校達標校積極籌備創建省級示范校工作;組織遴選推薦第二輪省級高中課程改革基地校工作。

責任單位:中教科、規財科,市直相關學校,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

10. 加快現代職業教育體系建設。編制中等職業教育質量年度報告。在全市遴選建設職業院校專業群實訓基地,對接職業崗位群和專業技術領域,面向職業院校專業群內重點專業,管理規范、運行高效的實訓基地。啟動產教融合示范專業點申報,充分發揮示范引領作用,帶動我市職業院校專業建設水平全面提升。爭創1所省級示范性現代職業院校。

責任單位:高校與職成教科,湄洲灣職業技術學院,市直相關學校,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

11. 推動高等教育爭先進位。推進莆田學院和湄職院新校區建設。促進莆田學院進一步提升轉型方案的建設水平,完成轉型試點建設方案的各項建設部分任務和指標,取得一批標志性成果。湄職院加快創建省級示范性現代職業院校。

責任單位:高校與職成教科、規財科,各高校。

12. 扶持和規范民辦學校發展在福建省出臺民辦教育實施意見后盡快出臺莆田市進一步扶持和規范民辦教育管理辦法引導民間資本投資興學。探索推進兒童早教模式,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

責任單位:社管辦、初幼教科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

三、改進育人方式,提升立德樹人質量

13. 落實立德樹人根本任務積極推進核心素養的培育培養。以社會主義核心價值觀為引領,深入開展德育主題教育活動,把理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和基本素質教育貫穿始終。組織全市各中小學校研究開發研學旅行活動課程,遴選建設具有良好示范帶動作用的研學旅行基地,設計研學旅行精品路線,建立研學旅行工作機制。

責任單位:思政科、中教科、初幼教科、高校與職成教科,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

14. 積極實施“五進”校園工程。以培養“健康的體魄、健全的人格、高尚的情操、淵博的知識、創新的思維”的學生為目標,鼓勵學校開設中醫藥文化、鄉土歷史、莆仙戲曲為主要內容的校本課程,注重培養學生以孝悌為主的傳統美德。不斷豐富學校體音美教育深入推進校園足球改革,開展全市校園足球師資培訓和中小學生聯賽、足球精英賽、基本功大賽等活動。全面加強和改進學校美育工作,常態開展楷書大賽藝術展演等校園文化活動,驗收一批美育特色學校。把書香校園、墨香校園創建列入計劃分年度推進。全市統一建設莆田書香校園智慧閱讀網絡平臺,探索整本書閱讀教學模式改革,定期推薦優秀課外閱讀書目。健全學校閱讀場所建設。在各中小學建立創客空間,在部分高中建立創新實驗室,推進創新教育,走向深度課改,堅持普及與提高兼顧的原則,進一步加強創客教育課程的開發和實施,滿足不同學生群體的創造訴求。

責任單位:思政科、體藝語科、教育工會、中教科、初幼教科、高校與職成教科,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

15. 全面推進教育質量綜合評價改革建設“莆田市教育質量動態監控平臺”,發布教育質量綜合評價報告,建立全市教育質量年度綜合評價獎懲制度。加強職業教育質量監控,確保在職業技能、專業建設、校企合作等方面取得更好成績,形成獨特經驗。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科,各高校,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

16. 提高課堂效益。推進教學改革,探索改進課堂教學模式,關注全體學生,引導以生為本、自主探究學習,有效提升課堂容量和課堂效果,研發精簡校本作業,減輕學生課業負擔,全面提升教育質量,推進高效課堂建設。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

17. 抓好學校常規管理。推動學校建立健全常規管理工作制度,努力實現精細化管理,提高管理工作的實效性,營造學校校風、教風、學風的良好教育生態環境,著力培育一批精致管理典型。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

18. 建立學科競賽激勵機制。實施初、高中全學科競賽,設立學科奧賽和機器人競賽中心校,開設初高中奧賽和機器人競賽基地班。

責任單位:中教科、規財科,市教師進修學院,市直相關學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

19. 完善三級教研網絡。積極搭建市、縣(區)、校(學區)三級教研平臺,指導教師進修學校做好省級教師進修學校標準化建設評估驗收,爭創省級示范性教師進修學校。加強教研隊伍建設,建立健全教學研究成果評選制度。

責任單位:人事科,市教師進修學院,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

四、培育教育品牌,擴大優質教育資源

20. 推進名校帶弱校戰略。建立教育聯盟和教育集團,借助名校資源帶動薄弱學校,按照“政府主導、統籌規劃、強弱結對、區域推進”的原則,實現強強聯合、以強帶弱、橫向互動、縱向帶動,全面提升辦學水平,讓老百姓在家門口享受優質教育資源。全市要建成5個普通高中教育聯盟、10個初中教育聯盟、10個小學教育聯盟、2個職業學校聯盟和10個高初中融合教育集團、10個小學教育集團、12個九年一貫制教育集團和1個職教集團。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科、人事科,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

21. 發揮名師、名校長示范引領作用。制定校長后備人才培養管理辦法,建立名校長培養管理長效機制,啟動選拔128名校長委托部屬師范大學進行培養工作,提高校長整體素質。著力培養128名省級及以上學科帶頭人。領銜名師工作室以培養人才為己任,積極備戰省市教師教學技能大賽,促進隊伍成長;各學科中心組以全市本學科教研為主業,加大教研交流、提高教育水平;各學段學校常規管理中心組以指導督查本學段學校抓好常規管理,提高學校管理水平。

責任單位:人事科、中教科、初幼教科、高校與職成教科,市教師進修學院,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

22. 完善教育人才培訓(培養)機制。完善新教師見習和中小學教師專業發展基地學校建設制度;舉辦校長論壇,邀請市外教育名家或市內校長、教師開展講座;開展初三、高三教師暑期全員培訓;繼續實施理化生實驗教師實驗操作培訓;開展音樂、美術、書法、足球、科學等技能教師培訓;提高名師、名校長培養水平,選拔校長、教師到部屬師范大學訪問學習、進修培訓或短期提高培訓,或到北京、上海等名校跟崗學習。

責任單位:人事科,中教科、初幼教科、高校與職成教科,體藝語教科、技術裝備站,各高校,市教師進修學院,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

五、強化要素保障,提升師資隊伍活力

23. 堅持把師德建設放在首位。始終堅持以德為先,加強中小學教師隊伍建設。在評優評先中,堅持正確導向,向教學一線傾斜,向基層農村等地區教師傾斜,推出一批長期默默無聞、扎根基層的優秀教師、最美教師典范,增強教師責任感、榮譽感。

責任單位:人事科,,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

24. 切實提高教師經濟待遇。設立學校綜合獎補資金,明確資金來源、發放辦法和使用范圍。逐步實現全市公辦中小學平安校園獎金、文明學校獎金、辦學績效獎金、創城獎金等福利待遇發放標準與同級機關事業單位同等待遇,調動教師工作積極性。  

責任單位:規財科、人事科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

25. 實施教師全員聘任制。全面推進教師“縣管校聘”改革,實行縣域內教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理,建立教師競聘上崗、能進能出和職稱聘用能上能下的的聘用機制,使獎優罰劣、獎勤罰懶的獎懲機制真正落到實處,進一步落實學校用人自主權。

責任單位:人事科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

26. 建立教師補充長效機制。認真落實人才“壺蘭計劃”,加大教育人才引進力度。加大免費師范生培養力度,落實2018年300名免費師范生培養工作。重視解決緊缺學科教師不足、教師年齡老化等問題。建立中小學編外聘用教師隊伍,原則上按本區域學校人員編制總量的一定比例核編給教育行政部門統籌使用。建立市教育人才引進服務機制,服務民辦學校(幼兒園)引進市外中高級教師。建立師范生實習基地,鼓勵教育部部屬師范大學師范類學生來莆田市學校實習。

責任單位:人事科、規財科、社管辦,中教科、初幼教科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

六、突出依法治教,提升教育治理能力

27. 實施方便上學工程。各縣區要試點探索組建校車運營公司,采取有償服務的方式,開展學生上下學接送工作。鼓勵有條件的中小學開展學生校內寄午和小學、幼兒園彈性離校工作。深化家校合作,引導家長參與學校管理和開展與學生學習相關的活動,成立學校、年級和班級三級家長參與的家委會,全方位開展家校合作,設立家長開放日,提升教育的針對性,同時解決學校教育管理的短板問題。

責任單位:安全科、中教科、初幼教科、高校與職成教科、思政科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

28. 推進“智慧教育”。抓好實驗室的建設與管理,啟動數字化信息系統(DIS),創客教室、創新教育實驗室試點建設計劃。加大信息化基礎建設,提升班均寬帶速率,推進第二期數字校園建設,編制無線校園的建設規劃,建設數字校園53所,智慧校園10所。規劃全市教育信息核心大數據平臺框架。

責任單位:技術裝備站、中教科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

29. 深化招生考試制度改革。深化義務教育階段招生改革,規范義務教育招生政策,促進招生工作更加公平,嚴格實行劃片入學,逐步實現公辦小學畢業生對應直升公辦初中。做好隨遷子女、留守兒童和殘疾兒童入學組織工作,保障不同群體平等享有教育權利。規范民辦學校招生行為,嚴格執行50%以上采取電腦搖號錄取政策。做好2018年中考中招工作,出臺2019年中考中招方案,建立符合義務教育特點、有利于學生發展核心素養全面提高、初中教育質量整體提升的中考中招制度穩妥推進高考綜合改革準備工作,全面開展高中學業水平合格性考試和學生綜合素質評價改革。召開18個高考綜合改革課題研究匯報會。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

30. 建立現代學校制度開展學校章程建設和現代教育管理制度修訂工作,形成以章程為核心的現代學校制度體系。推動學校部分后勤管理社會化,采取購買服務的方式,減輕學校負擔,使學校集中精力抓教學。嚴格控制與教學無關的活動進校園,確實需要進校園開展宣傳活動的項目,按屬地原則向教育行政部門申報,減輕學校及教師負擔,為學校創造一個從容有序的教育教學環境。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科、生產站,市直各學校(單位),各縣區(管委會)教育局(事務局)。

31. 強化教育督導。按照新的“兩項督導”和“教育強縣”評估標準,修訂對鎮督導和教育強鄉鎮評估制度,認真開展督導評估。繼續推動責任督學掛牌督導工作做實做細,對通過市級核查的荔城區、城廂區進行整改跟蹤,對擬申報全國中小學責任督學掛牌督導創新縣的涵江區、北岸進行市級核查。提前做好義務教育優質均衡縣創建規劃。

責任單位:督導室,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

32. 深化教育精準扶貧。所有學段開展“建檔立卡”、“貧困學生”、“殘疾學生”、“留守學生”等群體摸底工作,分類建好臺賬,點對點精準幫困助學。完善市教育局與市扶貧辦、市民政局、市殘聯等單位資助學生信息共享制度,規范貧困生認定程序要求,簡化困難學生取證程序,方便學生能夠順利享受資助。

責任單位:資助中心、規財科,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

33. 統籌做好其他工作。優化審批職能,推進全市教育系統同類行政審批和服務事項的“同標準受理”和“無差別審批”工作。加大終身教育推進力度,積極發展繼續教育,完善終身教育體系,大力發展社區教育。繼續重視退教協工作,健全關工委組織,發揮“五老”作用,積極開展工會、婦女兒童等群團活動,增強隊伍活力。修訂教育系統財務管理制度待省深化教育體制機制改革實施意見出臺后推動出臺《新時代莆田市深化教育體制機制改革實施意見》。組織實施《莆田市“十三五”教育發展專項規劃》中期監測評估。

責任單位:辦公室、規財科、審批科、高校與職成教科、退教協、教育工會,各縣區(管委會)教育局(事務局)。

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